Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingue

Comisión de Educación de las Nacionalidades Indígenas del Ecuador presentan propuesta la Constituyente

Quito, julio 18 del 2007, DINEIB.- Esta mañana, la COMISION ESPECIAL PARA LA REDACCION DE LA CONSTITUCION POLITICA DE ESTADO - CONESUP, en pleno, recibió a los delegados de las nacionalidades indigenas del Ecuador quienes presentaron su propuesta a ser incluido en la Nueva Constitución Política del Estado.

A continuación reproducimos el documento entregado a esta Comisión de Juristas:

"La Comisión de Educación de las Nacionalidades Indígenas del Ecuador, organismo creado por el Reglamento Orgánico de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe DINEIB, según lo dispuesto en la Ley 150 Reformatoria a la Ley de Educación de 1992, se dirige ante ustedes para solicitarles se dignen incluir los siguientes puntos mínimos para asegurar la supervivencia de las nacionalidades indígenas, su hábitat, sus diferentes lenguas y culturas, en la propuesta de Nueva Constitución. Pero indígenas desde nuestras vivencias proponemos también cambios concretos para el desarrollo de toda la sociedad ecuatoriana:

1. Se debe mantener los siguientes artículos de la actual Constitución:

Art. 69 que dice: "El Estado garantiza el sistema de educación intercultural bilingüe; en él se utilizará como lengua principal la lengua de la cultura respectiva y el castellano como idioma de relación intercultural"

Los arts. 83, 84 y 85 que se refieren a los derechos colectivos de las nacionalidades indígenas y de los afroecuatorianos deben ser incluidos íntegramente en la nueva Constitución

Se debe mantener la parte pertinente a la existencia de circunscripciones territoriales indígenas que constan en el art. 224.

2. Se tiene que incluir como innovación en la nueva Constitución los siguientes artículos:

Art. "Los territorios ancestrales indígenas, los territorios con vegetación primaria, los páramos y las áreas protegidas, incluida las de Galápagos, son intangibles en el suelo, subsuelo y espacio aéreo con la finalidad de proteger la diversidad cultural y la biodiversidad. No se podrá hacer ningún tipo de explotación que afecte su integridad ni la vida de sus dueños ancestrales" .

Art. "La explotación minera, petrolera, maderera y de otra índole solo podrá realizarse en zonas externas a los territorios ancestrales, áreas protegidas, de las que no tengan vegetación primaria y fuera de los asentamientos humanos"

Art. "El Estado construirá un sistema hídrico interconectado para asegurar el riego y la hidroelectricidad a todo el territorio nacional"

Art. "El Estado contará con un Centro Nacional de Planificación con técnicos de diferentes ramas para asegurar la consecución de un Plan de Estado a largo plazo que considere las tecnologías y conocimientos ancestrales para lo cual incluirá técnicos y sabios de las diferentes nacionalidades indígenas".

Art. En la definición del Estado debe definirse como Estado plurinacional que garantiza la equidad y propugna la paz. En lo relacionado al idioma se debe incluir que los idiomas de las nacionalidades indígenas awa, epera, chachi, tsachi, kichwa, shuar, achuar, shiwiar, wao, siona, secoya, a´i, sapara y andoa son de uso oficial.

Art. "El sistema de educación intercultural bilingüe contará con su propia instancia para estímulos y sanciones para los docentes de su jurisdicción" .

Art. "El servicio militar será opcional. Los jóvenes que no realicen el servicio militar prestarán un servicio social comunitario los fines de semana durante seis meses. No habrá sanciones de ningún tipo para los que no realicen el servicio militar".

En una de las disposiciones generales debe decirse que: "Lo establecido en la presente Constitución relacionada con los derechos y responsabilidades indígenas son de aplicación inmediata independientemente de la existencia de leyes secundarias" .

En una disposición transitoria debe decirse "Cuando se elabore la nueva Ley de Educación, obligatoriamente se debe incluir el texto íntegro de la Ley 150 de 1992 para garantizar a la DINEIB como organismo especializado en lenguas y culturas indígenas"

En una disposición transitoria debe decirse: "El Congreso Nacional luego del estudio del CONESUP creará la Universidad Politécnica de las Nacionalidades Indígenas del Ecuador con carácter estatal"

JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA :

Desde hace algún tiempo, existen sectores que pretenden aprovecharse de la nueva Constitución para disminuir a la educación intercultural bilingüe con el discurso importado de Perú y Bolivia de que la educación debe ser intercultural para todos y todas. En Perú y Bolivia los grupos dominantes dijeron a la población indígena que se iba a establecer que la educación intercultural bilingüe era para todos. Disminuyeron la educación bilingüe de los pueblos indígenas y hasta ahora no se ve indicios de que se haga educación intercultural para todos y todas. En esos países una serie de fundaciones hablan en nombre de los indígenas. La nueva Constitución debe asegurar lo que ya hemos conseguido las nacionalidades indígenas.

Los indígenas del Ecuador no deseamos ser tutelados sino existir como seres libres y como nacionalidades, pues tenemos historia de más de quince mil años, territorios conocimientos y culturas ancestrales. Nosotros somos naciones desde antes de la invasión española y del establecimiento del Estado Ecuatoriano. Esto es, un derecho fundamentado en siglos anteriores al "Uti possidetis iuris" de Vitoria. Nos asiste el derecho ancestral y nadie nos puede negar esto so pena de ir contra lo más elemental de los derechos humanos.

La interculturalidad es una convivencia entre pueblos con diferente historia, creencias, cosmovisiones, conocimientos. No es un asunto de discusión de conceptos por parte de "expertos" ni simplemente un diálogo de saberes.

La educación requiere que los estudiantes y sus familias tengan contacto con la tierra, con el cosmos, con la vida. Para el estudio de la biodiversidad, la innovación en la agricultura, agroindustria, la formación para el ecoturismo, etc., hay que garantizar la conservación de los territorios ancestrales. Solo con territorio, naturaleza bien conservada se puede hacer buena educación no solo para las nacionalidades indígenas sino para todas las ecuatorianas y todos los ecuatorianos. La educación no debe ser enfocada para el trabajo y la producción sino para ser seres humanos y esto significa vivir con equidad y en equilibrio con la naturaleza.

Para que la educación tenga un referente, se necesita que el Ecuador cuente con un plan de Estado basado en la sabiduría ancestral y con una visión de largo plazo. Ancestralmente hemos sido especialistas en manejo sustentable de los recursos de la naturaleza. Así estaba asegurada la alimentación, la salud, el arte, la vida. Sobre esta base de identidad podemos explorar ahora otras áreas inventivas como la agroindustria, la producción de software, etc.

Las nacionalidades indígenas y el país requieren de una institución de educación superior específica para el rescate de la ciencia ancestral, las lenguas indígenas y la preparación de personal indígena al más alto nivel. Esta institución no debe ser privada sino estatal.

El petróleo, la minería y la explotación del bosque primario es pan para hoy y hambre para mañana para todos nuestros hijos y sus descendientes . Una buena educación no es un asunto de "expertos" en metodologías, reformas curriculares, planes a largo plazo; sino un asunto de definición de un Estado cuyo desarrollo se ha de basar en el manejo responsable de sus recursos naturales.

Para financiar la educación, la salud y el desarrollo del País, se debe contemplar una reducción sostenida de los gastos protocolarios, los gastos militares y otros improductivos que no sirven ni para la seguridad ni para el desarrollo sino para la ostentación de los grupos de poder. El Ecuador es uno de los países de toda América que mayor gasto militar tiene porcentualmente en relación con el número de habitantes y con el presupuesto general del Estado. Esto es un insulto frente a niños pidiendo caridad en lugar de estudiar. Esta injusticia ha sido apoyada por una mentalidad patriotera forjada desde hace doscientos años por los grupos de poder. La nueva Constitución debe sembrar en la mente de todas las ecuatorianas y todos los ecuatorianos una nueva visión de la vida. No hace falta ni héroes ni santos sino que todos seamos éticos y responsables en nuestro trabajo y en nuestra vida.

Sin estos puntos mínimos no se podrá hacer buena educación en el Ecuador.

Marco Aguavil PRESIDENTE COMSION NACIONAL EIB NACIONALIDAD TSACHILA	Mariano Morocho. DIRECTOR NACIONAL DINEIB
Humberto Piaguaje NACIONALIDAD SECOYA	Manuel Baigua NACIONALIDAD HUAO
Ramón Yumbo NACIONALIDAD COFAN	Adán Maniguaje NACIONALIDAD SIONA
Vicente Pujupat NACIONALIDAD SHUAR	Gregorio Guamán NACIONALIDAD KICHWA SIERRA
José Yungán NACIONALIDAD KICHWA COSTA	Filiberto Pascal NACIONALIDAD AWA
José Cimarrón NACIONALIDAD CHACHI	Wilmer Chiripúa NACIONALIDAD EPERA
Gilberto Wisun NACIONALIDAD ACHUAR

José M. Atupaña G.
COMUNICADOR INTERCULTURAL DINEIB
www.dineib.edu. ec
atuplan1@yahoo. com